位置导航:盐城市田家炳中学>>民主管理>>政策法规>>盐城市中小学深人推进校务公开工作的实施意见

盐城市中小学深人推进校务公开工作的实施意见

作者:  来源:  添加日期:2009年03月21日  点击量:

盐城市中小学深人推进校务公开工作的实施意见

盐教政〔2009〕8号

为进一步健全和完善中小学校务公开制度,不断提高学校民主管理水平,促进教育事业健康和谐发展。根据教育部、中华全国总工会《关于全面推进校务公开的意见》、省委教育工委、省教育厅《关于深入推进校务公开工作的意见》和市政府办公室《盐城市政务信息公开办法》的要求,结合教育系统实际,特制定《盐城市中小学深入推进校务公开工作的实施意见》。

一、指导思想

以科学发展观为指导,建设社会主义政治文明、构建社会义和谐社会为目标,以推进科学决策、民主决策、促进校风和系统行风建设为基本要求,坚持依法办学,依法治校,不断增强学校管理的透明度和广大师生与社会各界的参与度,强化对学校权力运行的制约和监督,切实提高学校行政管理效能,努力办好让人民满意的教育。

二、基本原则

1.坚持党的统一领导原则。校务公开必须坚持党的领导,各部门齐抓共管,教工代表加强监督,教职工积极参与。

2.坚持依法公开的原则。校务公开必须遵循党和国家的法律法规、方针政策和教育行政部门的有关规定,实事求是,把师生和家长是否满意作为衡量校务公开工作的标准。

3.坚持时效性的原则。公开的时间要与公开内容相适应,做到经常性的工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开。要避免公开的信息过期和信息无效。

4.坚持可操作性的原则。从实际出发,讲求实效,不搞形式主义。对重大决策和涉及教职工和学生权益的事项,在作出决定以前要及时公开方案,广泛征求意见,真正做到让教职工知情、参与和监督。公开的形式要简便易行、简洁明了,为多数教职工所接受。每次公开后要注意收集反馈意见,及时作出回应。

三、公开内容

除法律法规和文件规定的保密事项不得公开外,要把人民群 众和师生员工普遍关心的热点、难点以及涉及群众和师生切身利益的相关事项作为校务公开的重点,主动公开,规范发布,并及时更新。校务公开的内容务求真实、全面、具体、规范,主要应包括以下内容:

1.学校概况:(1)学校性质、规模、布局等;(2)学校领导及领导分工;(3)学校各类结构设置及各部门职责;(4)学校专业设置。

2.制度规划:(1)学校章程;(2)学校各项制度;(3)学校发展规划;(4)学校年度工作计划与总结。

3.学校管理:(1)人事管理;(2)学生管理;(3);教学科研;(4)后勤管理;(5)招生收费:(6)财产管理;(7)综合工作。

4.其他工作:(1)廉政建设(2)纠纷处理 (3)其他

上述内容可分为校内公开和向社会公开。学校概况、制度规划以及学校管理中的教师招聘、招生收费、大型项目招标等内容必须向社会公开,并根据需要逐步扩大向社会公开的范围。

四、公开途径和形式

校务公开要根据内容确定公开的途径和形式,可以通过校园网、易彩娱乐媒体、电子办公系统、易彩娱乐发布会以及各类会议、公开 栏、书记校长信箱、校领导接待日等多种形式,及时、便捷地公 开按照规定应当公开的校务信息。并从学校工作的实际情况出发,确定校务公开的时间、地点、对象、范围。

1.有一定规模的学校建立易彩娱乐发言人制度,定期对社会和师生员工关注的重点政策措施、重要工作、重大改革措施的出台背景等相关问题进行发布。

2.加强电子校务建设,校园网主页设有校务公开栏目,信息公开、在线办事和公众参与功能不断完善。

3.建立座谈会、咨询会、学生干部会等多层次、多类型、覆盖面广的会议公开载体。

4.建立校务公开栏、电子显示屏、书记校长信箱,校领导接待日等公开形式。

5.通过教职工代表大会和其他会议形式公开。

五、校务公开的基本程序

1.收集预审。有关部门按照规定,定期提出公开事项,报校务公开领导小组审定。校务公开领导小组也可以根据学校重大决策和教育教学管理的情况,或根据教代会和教代会代表团(组)长联席会议的意见及教职工普遍关心反映强烈的问题,适时指定有关部门提出公开事项。行政主要负责人责成有关部门整理汇总有关资料,保证公开的内容全面、真实,符合校务公开规定的要求。

2.及时公开。根据公开事项的内容和时限要求,确定公开的范围,由相关部门采取不同形式公开。凡需教代会审议、通过和 决定的,实行会上公开;凡属常规性工作,实行定期公开;凡属 一事一议的,实行即时公开。

3.征询意见。学校行政领导要及时以适当方式听取教职工对 公开事项的反映和意见。除在教代会代表团(组)长会上充分发 扬民主、讨论审议以外,还应通过与教职工代表座谈、对话等形 式,直接征集、听取教职工的意见,对教职工群众的疑问要及时 做出解答,对教职工群众反映较强烈、多数教职工不满意的要予 以整改完善,并将整改完善后的结果再予以公开,以至群众满意。

4.监督检查。校务公开监督小组负责监督校务公开是否符合 有关规定。在收集整理教职工意见汇总后,上报校务公开领导小 组,并向涉及校务公开事项的部门反馈教职工的意见和建议,由 校务公开领导小组日常工作机构督促承办部门尽快整改。

5.整理报告。每年度将公开的内容、时间、承办部门和承办结果进行归纳整理,并将校务公开落实情况向上级校务公开领导小组进行报告。

6.建立档案。校务公开领导小组日常工作机构要将每次公开的内容、时间、承办部门(人员)和教职工提出的意见、建议、答复、处理结果整理成文字材料,建立目录并填写《校务公开内容记载表》,归档保存。

六、组织领导和机构建设

校务公开要形成党委统一领导,行政主抓,纪检监察、工会及其他群团组织监督,业务部门各负其责,师生员工积极参与的工作格局。

1.学校要成立校务公开领导小组,成员由学校党、政、工和教师代表等组成,教师代表不少于2人。教师代表由教代会或全体教职工大会以无记名投票方式选举产生,任期与教代会相同。校务公开领导小组的职责是:制定学校校务公开实施细则和年度工作计划,领导校务公开工作;管理校务公开工作小组和监督小组;讨论决定校务公开的事项和公开内容、形式;设立意见箱征集教职工意见,对意见较大的事项做出处理和反馈;向学校教代会和上级部门报告校务公开的实施情况。

2.学校成立校务公开工作小组。学校校务公开工作小组为校务公开的办事机构,成员由学校有关职能部门负责人组成,负责校务公开工作的具体实施。学校校务公开统一使用《盐城市中小学校务公开内容记载表》(附后),按照提供内容、具体经办、审核、发布等程序规范操作;每一项内容的公开都必须有具体经办人和相关职能部门负责人、校务公开监督小组、领导小组组长审核签字。

3.学校要成立校务公开监督小组。由纪检监察和工会及其他群团组织负责人组成,负责校务公开工作的监督实施。

七、校务公开的考核与评定

考核内容

(1)组织领导:领导班子对校务公开重要性认识到位,贯彻落实校务公开制度措施得力;党组织把校务公开列入重要议事日程,定期听取有关情况汇报,做出工作部署;建立健全组织机构,形成协调联动,各司其职,各尽其责的工作机制。

(2)制度建设:制定校务公开工作《实施细则》,建立校务公开工作制度;各项制度严格规范且便于操作,并能够根据本单位改革发展的实际不断修订和完善。

(3)公开内容:学校重大决策,教育教学管理方面的重要问题,涉及教职工切身利益方面的重要事项与学校领导班子建设和党风廉政建设密切相关的热点问题,教职工普遍关心和反映强烈的敏感问题,以及根据实际需要必须公开的内容,按照“提出、公开、检查、整改、报告、建档”的程序要求,使公开工作规范化。

(4)公开形式:以教代会或教职工大会作为实行校务公开的基本形式,辅之以其他公开形式,如:公开栏、内部刊物、局域网、各种会议等。公开栏设置合理,专栏专用,公开信息及时更换,各处室、年级组也可设立公开栏、公开记录等。

(5)公开效果:校务公开制度得到有效落实,促进教育改革发展和稳定,提高办学效益,保证平安和谐的教育教学秩序。教职工对校务公开的知情和满意程度不断提高,提出的意见和建 议得到重视或采纳,建立稳定协调的人际关系,教职工合法权益 得到有效的维护和实现;学校领导班子和党风廉政建设得到加强;不发生集体上访和个人上访情况。

否决条件

出现下列条件之一的,视为校务公开考核不合格:

(1)未建立和推行校务公开制度;

(2)年度内未按要求召开教代会,未进行民主评议;

(3)因校务公开不落实而对学校造成重大损失或引发教职工集体上访事件的;

(4)因校务公开不落实造成学校负责人在经济方面有重大违规违纪问题的;

(5)经工作质量评估,教职工对学校校务公开满意度不高的;

(6)校务公开工作弄虚作假的。

八、附则

1.校务公开的台帐资料应按年度及时整理、归入学校档案统一保存。

2.本实施意见适用于全市公办中小学、幼儿园。民办学校参照执行。

3.本实施意见由盐城市教育局负责解释。

4.本实施意见从颁布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

盐城市中小学校务公开内容记载表

 

学校 No:

 

 

公开内容提要(详细文件、资料附后):

 

 

公开形式: ; 公开的起止时间: 年 月 日~ 年 月 日

实施经办人(签名) ; 公开内容职能科室:

公开内容职能科室负责人: (签名)

公开后师生及家长的反映意见或要求(内容较多可另附页):

 

 

反映形式:(来电来信 来访 电子邮件) 监督小组负责填写

对反映问题的处理结果(内容较多可另附页):

 

 

经办人: (签名) 负责人: (签名)

学校校务公开工作小组审核意见:

 

 

组长: (签名) 学校公章: 年 月 日

学校校务公开监督小组审核意见

 

组长: (签名) 年 月 日

学校校务公开领导小组审核意见(党组织公章):

 

组长: (签名) 年 月 日

注:此表一式二份校务公开工作小组、校务公开监督小组各一份。